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关于“一人一艺”全民艺术普及工程建设的实施意见

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

为加快推进我区公共文化服务标准化、均等化,进一步提升群众综合素质,激发群众创新能力,根据《宁波市人民政府办公厅关于“一人一艺”全民艺术普及工程建设的实施意见》(甬政办发〔2016〕160号)、《中共镇海区委办公室、镇海区政府办公室〈关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见〉的通知》(镇区委办〔2016〕68号)要求,经区政府同意,结合我区实际,现就“一人一艺”全民艺术普及工程建设提出如下意见:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,根植中华优秀传统文化深厚土壤,汲取人类文明优秀成果,大力丰富人民群众的精神文化生活,保障广大人民群众基本文化权益,培养人们认识美、体验美、感受美、欣赏美和创造美的能力,积极构建体现时代发展趋势、符合文化发展规律、适应社会主义市场经济要求、具有镇海特色的“一人一艺”全民艺术普及体系,推动区域公共文化服务体系转型升级。

二、基本原则

(一)坚持正确导向,以美育人。把培育和践行社会主义核心价值观融入全民艺术普及工程全过程,充分发挥艺术润物无声、熏陶教化的功能,用先进文化培育人,用艺术力量塑造人,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式,提高全民的文化艺术素养。

(二)坚持机会均等,普惠全民。牢牢把握全民艺术普及的公益性质,准确把握人民群众的精神文化需求,加强全民艺术普及产品和服务供给,推动实现全民艺术普及服务均等化,切实保障人民群众基本文化权益,促进实现社会公平。

(三)坚持改革创新,协同推进。加大全民艺术普及内容、形式、手段和机制的创新力度,加强跨部门、跨行业、跨区域文化艺术资源的整合,实现全区公共文化艺术产品与服务的共建共享,形成推进全民艺术普及的合力,提升服务效能。

(四)坚持政府主导,社会参与。充分发挥政府在全民艺术普及工作中的主导作用,以公共财政为支撑,以公益性文化单位为骨干,激发各类社会主体参与全民艺术普及的积极性,提供更加多样的产品和服务。

三、总体目标

通过“一人一艺”全民艺术普及工程建设,吸引和带动广大群众学习艺术知识、鉴赏艺术成果、掌握艺术技能、观看艺术展演、组建艺术团队、开展艺术创作、参与艺术活动等,营造政府主导、社会参与、共建共享,全民艺术普及的良好氛围。争取到2020年,实现全区艺术普及人口综合参与率达80%以上。

四、主要任务

(一)全民艺术知识普及

1.推进艺术普及读物。充分利用公共图书馆、农家书屋、职工书屋等全民阅读设施,开展各种形式的全民艺术普及书目推荐活动,定期向市民推荐可读性强、艺术水准高的读本。

2.开展艺术讲座。深化“雄镇讲堂”品牌建设,策划开展雄镇讲堂文化名家讲座系列活动,每年邀请2名以上在全国有较高知名度的文化名家来镇海开展讲座。同时,积极利用网站、微信、微博平台,推动艺术知识的普及和传播。

(二)全民艺术欣赏普及

1.举办文艺演出。推进“雄镇大舞台”品牌建设,办好镇海区市民文化节。通过政府采购、政府补贴等方式,不断加大文艺演出类文化产品供给,推进专业剧场惠民演出。丰富高雅艺术展演活动,推动城市文化消费升级。大力引进名团、名家、名作和艺术经典,吸引更多的观众走进剧院,提升市民的欣赏水平。

2.开设艺术展览。以 “雄镇展厅”为龙头,进一步统筹镇(街道)、村(社区)、学校、企业以及社会各类艺术空间,推进“展厅联盟”规范化、制度化和数字化建设。通过举办各类品牌化、综合效益明显的艺术展览、展示活动,形成贯穿全年、覆盖全区的全民艺术展览体系。

(三)全民艺术技能普及

1.实施技能培训。整合全社会师资、场地设施和网络资源,采取现场教学和数字化教学相结合的方式,广泛组织开展表演技能、创作技能、制作技能等各类艺术技能培训。深入推进“雄镇课堂”品牌建设,制定年度艺术培训计划,提供示范性培训。鼓励学校等机构根据自身特点,为学生提供各类艺术技能培训。通过政府采购等形式,引导社会培训机构为群众提供多样化的培训课程。

2.编制“慕课”教学计划。充分利用宁波市“一人一艺”全民艺术普及“云平台”建设,形成涵盖戏曲、音乐、舞蹈、诗歌、小说、绘画、摄影、文学、非物质文化遗产等艺术门类的大规模在线课程体系。鼓励和吸引学校、企业等参与“慕课”资源建设,为市民提供艺术普及学习服务。

(四)全民艺术活动普及

1.开展文化活动。组织形式多样的广场文化活动,引导市民健康、有序、文明参与。实施传统文化复兴工程,策划推出“我们的节日”系列主题活动,将优秀传统文化、地方特色文化和非遗技艺融入其中。推动“雄镇”系列文化品牌升级,提升镇海文化知名度和影响力。

2.建设文艺团队。鼓励群众自发组织、参与文艺团队,广泛开展艺术创作、表演等活动,丰富群众业余文化生活。开展业余文艺团队评估定级工作,对活动正常、为当地群众文化做出积极贡献的团队给予奖励扶持。广泛开展形式多样的才艺比赛活动,通过赛事带动,提升全区艺术人才队伍的整体水平。

(五)中小学生艺术普及

各类学校要根据艺术普及程度要求,合理设置中小学生艺术普及的教学方案、课程标准、教学指导纲要,并对教学成果进行考核。积极策划开展中小学生艺术普及才艺展示系列活动。公共文化机构要配合学校,利用课余时间,面向不同年龄和兴趣爱好的中小学生,定期提供各类艺术培训、讲座、体验,积极为中小学校艺术活动提供专业的艺术指导。

(六)特殊群体艺术普及

针对残疾人群的特点定制文化艺术服务,组建残疾人艺术团队,举办残疾人文化艺术节等活动,丰富残疾人群文化艺术生活;积极组建老年艺术团,定期举办老年文化艺术节等活动,为老年人群提供文化活动交流平台。老年大学等组织要设置更多适合老年人群特点的艺术普及课程。相关文化机构要创造条件为老年人群提供优惠或免费文化服务;扶持贫困家庭,为贫困家庭提供免费或优惠的艺术技能培训。

五、保障措施

(一)组织保障。将全民艺术普及工作纳入区国民经济和社会发展规划,采取扶持和鼓励措施,推动全民艺术普及工作的开展。文化行政部门作为主管部门,要做好全民艺术普及工作细化方案制订、具体业务指导等相关工作。教育、体育、民政、老干部、总工会、共青团、妇联、残联和流动人口管理等部门要围绕各自职责,做好全民艺术普及的组织管理和具体实施工作。企事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他社会组织要积极创造条件,为全民艺术普及提供服务。广播、电视、报刊、网络等媒体要开展全民艺术普及工作的宣传,引导全民关注、支持、参与艺术普及工作。

(二)经费保障。根据财力状况,加大对全民艺术普及的支持力度。鼓励以政府购买服务等方式,支持全民艺术普及活动。同时拓宽全民艺术普及经费投入渠道,逐步形成政府、企事业单位、社会团体、个人共同承担,多渠道筹措的经费投入机制,推动全民艺术普及工作更好开展。

 (三)设施保障。构建以文化馆、图书馆、博物馆和体育馆等为主体的全民艺术普及设施供给网络,不断完善公共文化服务功能。鼓励和吸纳各类学校、工人文化宫、青少年宫等,开放设施和场地,实现场地互补、设施互补,确保全区各级各类公共文化服务设施、设备为全民艺术普及所使用。积极推进以镇(街道)综合文化站和村(社区)文化活动设施为主要内容的基层综合性文化服务中心建设,提高文化体育设施的综合管理利用水平。

宁波市镇海区人民政府办公室

2018年12月4日


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